بعد ضربات إيران، الكونغرس يواجه سلطته المحدودة بشأن الحرب

(SeaPRwire) –   بعد الضربات الإيرانية، يواجه الكونغرس سلطته المحدودة بشأن الحرب.

بعد وقت قصير من تفويض الرئيس دونالد ترامب، وجد أعضاء الكونغرس أنفسهم يواجهون حقيقة مألوفة: لقد تم إبلاغهم بالعملية ولكن لم يُمنحوا أي دور في الموافقة عليها، مما يسلط الضوء مرة أخرى على سلطتهم المحدودة بشأن الحرب في ظل إدارة ترامب.

قالت البيت الأبيض إن ما يسمى بـ “مجموعة الثمانية”، وهي مجموعة ثنائية الحزب من كبار قادة مجلسي النواب والشيوخ ورؤساء لجان الاستخبارات الذين يتم إطلاعهم على أكثر الأمور الأمنية حساسية في البلاد، قد تم إبلاغهم من قبل وزير الخارجية ماركو روبيو قبل بدء الضربات بوقت قصير. كما قامت إدارات البيت الأبيض بإطلاع القيادة في الكونغرس ورؤساء لجان الاستخبارات في وقت سابق من الأسبوع بشأن . لكن هذه الإخطارات لم ترق إلى مستوى التفويض الرسمي من الكونغرس، الذي يمنحه الدستور سلطة إعلان الحرب بموجب المادة الأولى.

سارع الديمقراطيون للقول بأن ترامب قد تجاوز سلطته الدستورية وأن الكونغرس تُرك إلى حد كبير في الظلام بشأن تهديد إيران. قال السيناتور آندي كيم من نيوجيرسي لـ TIME إن المشرعين والجمهور يُطلب منهم قبول التصعيد العسكري دون فهم النهاية. قال كيم: “لقد حاصرنا الرئيس حقًا ووضعنا على المحك لأشياء لم نناقشها كبلد”، محذرًا من أن الحديث عن تغيير النظام يمكن أن يمكّن الفصائل المتشددة داخل إيران ويجر الولايات المتحدة إلى التزامات أعمق.

وأضاف زعيم الأقلية في مجلس الشيوخ تشاك شومر في بيان أن إدارة ترامب لم تقدم “تفاصيل حاسمة حول نطاق وإلحاح التهديد”، وحث الكونغرس على إعادة الاجتماع بسرعة لإعادة تأكيد دوره الدستوري.

ردد العديد من المشرعين العاديين من كلا الحزبين هذه الرسالة وقالوا لـ TIME هذا الأسبوع إنهم تلقوا القليل من المعلومات حول أهداف الإدارة أو مبرراتها القانونية قبل تنفيذ الضربات، مما يعزز الشكاوى من أن الكونغرس يُطلب منه مرة أخرى الاستجابة للإجراءات العسكرية بعد وقوعها بدلاً من مناقشتها مسبقًا.

أصبحت هذه الديناميكية مصدرًا متكررًا للتوتر في الكابيتول هيل، حيث تم تهميش المشرعين بشكل متكرر في ظل إدارة ترامب حيث اتخذت القرارات العسكرية الكبرى من قبل البيت الأبيض وحده، بما في ذلك الضربات الصيف الماضي على المنشآت النووية الإيرانية وعملية عسكرية في فنزويلا في يناير أسفرت عن القبض على الرئيس نيكولاس مادورو. تم اتخاذ كلتا العمليتين دون موافقة مسبقة من الكونغرس. في كل حالة، اشتكى المشرعون من كلا الحزبين من أنهم لم يتم إبلاغهم بشكل كافٍ وحاولوا منع إدارة ترامب من اتخاذ المزيد من الإجراءات دون موافقتهم، لكن هذه الإجراءات فشلت في النهاية في المرور.

ومع ذلك، احتشد القادة الجمهوريون والعديد من المشرعين المتشددين خلف الرئيس يوم السبت. أشاد زعيم الأغلبية في مجلس الشيوخ جون ثون بترامب لمواجهته ما وصفه بتهديد نووي مستمر من قبل إيران. وصف السيناتور ليندسي غراهام من ساوث كارولينا العملية بأنها “ضرورية ومبررة منذ فترة طويلة”، متوقعًا أنها قد تسرع انهيار النظام الحاكم في إيران. كما أشاد السيناتور الديمقراطي جون فيترمان من بنسلفانيا بالضربات، قائلاً إن ترامب “كان على استعداد لفعل الصواب والضروري لتحقيق سلام حقيقي في المنطقة”.

لكن السيناتور ليزا موركوفسكي، الجمهورية من ألاسكا، قالت إن النقاش مستمر حول ما إذا كانت عملية “مطر منتصف الليل” (Operation Midnight Hammer)، وهي سلسلة من الضربات العسكرية الأمريكية على البرنامج النووي الإيراني الصيف الماضي، قد فككت قدراتها النووية حقًا. قالت لـ TIME: “لقد مرت سنة ونحن لا نزال نحاول تحديد ذلك”. “لقد أضعناهم بالتأكيد، وكان ذلك جيدًا – كان هذا هو الهدف”. وأضاف السيناتور رون جونسون، الجمهوري من ويسكونسن، أنه لم يتم إبلاغه بخطط عسكرية محددة، على الرغم من أنه قال إنه سيرحب بإزالة آية الله من السلطة.

هل سيستخدم الكونغرس قانون سلطات الحرب لكبح المزيد من الإجراءات العسكرية؟

مع بدء الضربات بالفعل، فإن الآلية الرسمية الرئيسية المتاحة للكونغرس لوقف العمليات الجارية هي قانون سلطات الحرب (War Powers Act)، وهو قانون مصمم للسماح للمشرعين بإجبار التصويت على الاشتباكات العسكرية التي تتم دون تفويض من الكونغرس. على الرغم من مناقشته غالبًا قبل الإجراءات العسكرية، فإن القانون يمكّن الكونغرس أيضًا من التصرف بعد بدء الأعمال العدائية، مما يتطلب من الرئيس طلب الموافقة على استمرار العمليات أو إعادة القوات الأمريكية إلى الوطن.

يتقاطع هذا النقاش الآن حول زوج من قرارات سلطات الحرب التي كان المشرعون يستعدون للنظر فيها بالفعل قبل وقوع الضربات. في مجلس الشيوخ، سيطلب إجراء ثنائي الحزب بقيادة السيناتور الديمقراطي تيم كاين من فيرجينيا وبدعم من السيناتور الجمهوري راند بول من كنتاكي من الرئيس الحصول على تفويض صريح من الكونغرس قبل الانخراط في المزيد من الأعمال العدائية ضد إيران. ويسعى قرار موازٍ في مجلس النواب، برعاية النائب الجمهوري توماس ماسي من كنتاكي والنائب الديمقراطي رو خانا من كاليفورنيا، إلى إجبار الإدارة على وقف العمل العسكري غير المصرح به.

من المتوقع أن يناقش مجلس الشيوخ قراره في وقت مبكر من الأسبوع، بينما من المقرر أن يصوت مجلس النواب بعد أيام، على الرغم من أن الديمقراطيين ضغطوا على رئيس المجلس مايك جونسون لتسريع الجدول الزمني وإعادة انعقاد المشرعين في وقت أقرب. كما دعا العديد من أعضاء مجلس الشيوخ إلى عقد جلسة إحاطة سرية لجميع الأعضاء وجلسات استماع عامة لفحص المبررات القانونية للإدارة واستراتيجيتها طويلة الأجل.

حتى لو وافقت الغرفتان على القرارات، فإن تأثيرها العملي لا يزال غير مؤكد. إذا تم تمرير الإجراء، فقد يجبر إدارة ترامب على الحصول على تفويض من الكونغرس قبل إرسال قوات إضافية أو توسيع العملية في إيران، على الرغم من أنه لا يمكن التراجع عن الضربات الأولية. ولكن من المتوقع على نطاق واسع أن تفشل القرارات في الحصول على الأغلبية الثلثين المطلوبة لتجاوز اعتراض رئاسي متوقع، مما يعني أنها ستعمل بشكل أساسي كإدانة سياسية وتأكيد رسمي لسلطة الكونغرس الدستورية بدلاً من قيد فوري على العمليات العسكرية.

قال كاين في بيان: “يحتاج كل سيناتور إلى تسجيل موقفه بشأن هذا الإجراء الخطير وغير الضروري والغبي”.